随着宏观经济政策落地显效，以及春日经济带动服务业持续恢复，中小企业发展指数环比呈现继续回升态势。4月中小企业发展指数为89.4，比上月上升0.1点，连续两个月回升，虽然仍处在景气临界值100以下，但高于2022年同期和2023年同期水平。其中，分行业指数5升1平2降，分项指数3升3平2降。

中小企业生产持续恢复，开工率继续上升。对样本企业开工率调查显示，4月份，完全开工的企业占54.3%，比上月大幅上升6.8个百分点；开工率在75%-100%之间的占12.2%，上升0.8个百分点；开工率在50%-75%之间的占15.0%，下降2.7个百分点；开工率小于50%的占11.3%，下降3.8个百分点；未开工的占7.3%，下降0.9个百分点。

分行业指数5升1平2降。如下表所示，4月份，工业和房地产业指数均比上月下降0.1点、住宿餐饮业指数持平，建筑业、交通运输邮政仓储业、批发零售业、社会服务业和信息传输计算机服务软件业指数比上月分别上升0.1、0.2、0.1、0.5和0.1点，社会服务业指数升幅较大。8个分行业指数均处于景气临界值100以下。行业复苏出现分化，工业产需下降，接触性聚集性服务业需求和销售均在上升。

表1 分行业指数情况

分项指数3升3平2降。如下表所示，4月份，综合经营指数持续上升，环比上升0.3点，升幅最高；资金指数由平转升，上升0.2点，升幅次高；劳动力指数由降转升，上升0.1点；成本指数和投入指数由降转平；市场指数由升转平；宏观经济感受指数和效益指数由升转降，均下降0.1点。资金指数和劳动力指数处于景气临界值100以上，其他指数均处于景气临界值100以下，效益指数一直处于最低位。

表2  分项指数情况

分区域看，4月份，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为90.1、90.2、88.1和80.9，东部和西部地区指数与上月持平，中部地区指数比上月上升0.1点，东北地区指数下降0.1点。

从4月份中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：

发展信心有待继续巩固。外部环境不稳定不确定因素增多，经济持续回升向好仍面临较多挑战，中小企业发展信心有待进一步恢复。4月份，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.9，比上月下降0.1点。从细项看，宏观感受指数为103.6，比上月下降0.1点，高于景气临界值100；行业运行指数为94.2，比上月下降0.1点。

市场预期总体平稳。在消费品以旧换新等刺激消费政策的推动下，市场消费潜力得以逐步释放，市场预期有所改善。4月份，市场指数为81.3，与上月持平。所调查的8个行业中，4个行业国内订单指数、6个行业销售量指数有所上升。

成本仍处高位。国际油价高位的反弹，大宗商品和原材料价格有所上升，生产成本和劳动力成本居高不下。4月份，成本指数为112.6，与上月持平，处于8个分项指数最高位。所调查的8个行业中，4个行业生产成本指数和人力成本指数上升。

融资状况有所改善。央行不断增加支农支小再贷款规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，设立科技创新和技术改造再贷款，扩大普惠小微单户授信额度，中小企业融资状况继续得到改善。4月份，资金指数为101.2，比上月上升0.2点，仍处于景气临界值100以上。其中，融资指数为91.2，比上月上升0.1点。流动资金指数为85.8，比上月上升0.3点。所调查的8个行业中，6个行业融资指数和8个行业流动资金指数有所上升。

劳动力需求有所上升，供应持平。各地多措并举稳就业促发展，市场供求基本稳定。4月份，劳动力指数为106.1，比上月上升0.1点。其中，需求指数为98.7，比上月上升0.1点；供应指数为113.5，与上月持平。

企业投资意愿保持稳定。通过实施政府和社会资本合作新机制，政府部门向民间资本公开推介更多重大项目，金融机构持续加大对民间投资项目融资支持力度，民营投资制度环境和要素保障得以优化，投资空间有所拓宽，民营企业投资意愿有所恢复。4月份，投入指数为83.3，与上月持平。所调查的8个行业中，4个行业投入指数上升。

企业效益仍在下降。受成本上升、市场竞争激烈等因素影响，生产经营压力不减，企业效益状况总体仍不乐观。4月份，效益指数为74.2，比上月下降0.1点，仍处于历史较低位。所调查的8个行业中，4个行业效益指数下降。

总的看，今年以来，随着宏观经济政策逐步发力显效，我国经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。但是，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，部分行业产能过剩，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。特别是小微企业困难仍较突出，普遍面临预期不稳、信心不足、需求偏弱、成本上升、增收不增利、应收账款拖欠、创新能力不强、转型升级困难等问题，营商环境有待进一步改善。要认真落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。完善投融资机制，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续向民间资本推介项目，充分激发民间投资活力。要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场。巩固外贸外资基本盘，积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，稳步扩大制度型对外开放，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。加快推进《民营经济促进法》立法进程，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落到实处。要建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作机制，常态化做好民营企业所反映问题的收集、解决、反馈及跟踪问效工作。扎实开展涉民营经济政策专项评估审查。健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。健全中小微企业和个体工商户公共服务体系，深入开展中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业走专精特新发展之路。

附注：

中国中小企业发展指数（SMEDI）指标解释

        中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企业经济运行状况的综合指数。

        中小企业发展指数通过对国民经济八大行业的3000家中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中小企业经济运行状况的综合指数。

        SMEDI的取值范围为0-200之间：（1）100为指数的景气临界值，表明经济状况变化不大；（2）100-200为景气区间，表明经济状况趋于上升或改善，越接近200景气度越高；（3）0-100为不景气区间，表明经济状况趋于下降或恶化，越接近0景气度越低。

        在行业选取的过程中，依据国民经济各行业对GDP的贡献度，共选取了工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿餐饮业等八大行业。每个行业的调查内容，具体包括八个大的分项：宏观经济感受、总体经营、市场、成本、资金、投入、效益、劳动力。在具体调查过程中，考虑到不同行业的特点，八个大的分项里面的细项调查有所区别。

分项指数解释